各鄉鎮人民政府（管委會(huì )），政府各部門(mén)、直屬單位：

《同心縣高污染禁燃區劃分方案》已經(jīng)縣十九屆人民政府第37次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

同心縣人民政府辦公室??????

2023年5月15日?????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

同心縣高污染禁燃區劃分方案

一、總則

1．劃分目的

為進(jìn)一步提升同心縣大氣環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾身體健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《關(guān)于發(fā)布〈高污染燃料目錄〉的通知》（國環(huán)規大氣〔2017〕2號）和《寧夏回族自治區大氣污染防治條例（2019年）》等有關(guān)規定，結合同心縣實(shí)際建設情況，現就加強同心縣中心城區高污染燃料禁燃區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“禁燃區”），制定本方案。

2．劃分依據

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日）；

（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日）；

（3）《寧夏回族自治區大氣污染防治條例（2019年）》（2019年3月26日）；

（4）《自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃的通知》（寧政辦發(fā)〔2021〕59號）；

（5）《寧夏回族自治區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》（2021年4月28日）；

（6）《高污染燃料目錄》（國環(huán)規大氣〔2017〕2號，2017年3月28日）；

（7）《同心縣縣城總體規劃（2011～2030年）》；

（8）《同心縣縣城供熱專(zhuān)項規劃（2015～2030年）》。

3．劃定原則

（1）統一劃定，分步實(shí)施

同心縣政府統一劃定高污染燃料禁燃區，在劃定區域內組織開(kāi)展清潔能源改造、替代等相關(guān)工作。

（2）突出重點(diǎn)，統籌兼顧

以淘汰中心城區燃煤鍋爐為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)其他使用高污染燃料設施淘汰工作。加快中心城區集中供熱、天然氣等基礎設施建設，為高污染燃料禁燃區建設工作提供保障。

根據《同心縣縣城供熱專(zhuān)項規劃（2015～2030年）》，規劃供熱范圍為北到工業(yè)園一路以北300米，南至西征路，西至福銀高速，東到寶中鐵路。

（3）結合發(fā)展，適時(shí)調整

為了推進(jìn)同心縣禁燃區的建設，同心縣政府根據城市總體規劃及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，結合大氣污染防治工作情況，適時(shí)劃定禁燃區范圍。

二、禁燃區分類(lèi)

根據《高污染燃料目錄》，按照控制嚴格程度，將禁燃區內禁止燃用的燃料組合分為：Ⅰ類(lèi)禁燃區（一般）、Ⅱ類(lèi)禁燃區（較嚴）、Ⅲ類(lèi)禁燃區（嚴格）。

Ⅰ類(lèi)禁燃區：?jiǎn)闻_出力小于20蒸噸／小時(shí)的鍋爐和民用燃煤設備燃用的含硫量大于0.5％、灰分大于10％的原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等煤炭及其制品。其中，型煤含硫量大于0.5％、揮發(fā)分大于12％；焦炭含硫量大于0.5％、灰分大于10％、揮發(fā)分大于5％；蘭炭含硫量大于0.5％、灰分大于10％、揮發(fā)分大于10％。

Ⅱ類(lèi)禁燃區：除單臺出力大于等于20蒸噸／小時(shí)鍋爐以外燃用的煤炭及其制品。

Ⅲ類(lèi)禁燃區：煤炭及其制品；非專(zhuān)用鍋爐或未配置高效除塵設施的專(zhuān)用鍋爐燃用的生物質(zhì)燃料（包括生物質(zhì)成型燃料和樹(shù)木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等）；法律法規規定的其他高污染燃料。

根據生態(tài)環(huán)境部2017年3月發(fā)布的《高污染燃料目錄》，結合同心縣大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求、能源消費結構、經(jīng)濟承受能力，同心縣高污染燃料禁燃區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)禁燃區）內禁止燃用的燃料組合為Ⅰ類(lèi)。

三、禁燃區劃定范圍

根據《同心縣縣城總體規劃（2011～2030年）》和《同心縣縣城供熱專(zhuān)項規劃（2015～2030年）》規劃范圍，結合同心縣實(shí)際建設情況，主要將同心縣城建成區劃分為Ⅰ類(lèi)高污染燃料禁燃區，具體劃分范圍如下：

同心縣中心城區：即北到金橋巷（渡槽），南至平原路以南800米連接洪泉溝（北溝），西至國道344，東到農民街區域劃分為高污染禁燃區。

同心縣禁燃區分布見(jiàn)圖1。

四、禁燃區實(shí)施時(shí)限

（1）自2023年4月起，在禁燃區內，除經(jīng)依法批準的火力發(fā)電、集中供熱等企業(yè)外，禁止銷(xiāo)售、燃用相應高污染燃料。

（2）禁止新建、擴建單臺出力小于20蒸噸／小時(shí)燃用高污染燃料的鍋爐及其他設施；已建成的，有關(guān)單位和個(gè)人應當按照要求自2023年4月前停止使用、并拆除，改用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石油氣、電或其他清潔能源。禁燃區內民用燃煤設備燃用含硫量小于0.5％、灰分小于10％的煤炭及其制品的設施除外。

（3）對禁燃區內超出規定期限繼續燃用高污染燃料的單位和個(gè)人，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì )同市場(chǎng)監管局、公安局、住建局等執法部門(mén)責令拆除或者沒(méi)收其燃用高污染燃料設施，同時(shí)應加快推進(jìn)禁燃區集中供熱、煤改氣、煤改電等工程建設。

五、禁燃區控制措施

（1）禁燃區內禁止銷(xiāo)售、燃用高污染燃料，禁止新建、改建、擴建高污染燃料燃用設施。

（2）禁燃區內各級政府或管委會(huì )應當組織生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管、發(fā)改、工信、自然資源、住建等部門(mén)及豫海鎮根據各自職責，加大清潔能源推廣力度，加快天然氣、集中供熱等相關(guān)基礎設施的規劃、建設和管理，鼓勵引導轄區內單位和個(gè)人自覺(jué)淘汰高污染燃料，依法查處禁燃區內違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用相應高污染燃料的行為。

（3）燃氣、電力等清潔能源供應單位應加大基礎設施建設力度，提供穩定、可靠、安全的高質(zhì)量保障服務(wù)，滿(mǎn)足禁燃區內清潔能源供應需求。

本方案自2023年6月15日起施行，有效期至2028年6月15日，本縣原有政策措施與本方案內容不一致的，以本方案內容為準，本方案未涉及的政策措施，國家、自治區、吳忠市有規定的從其規定。